第三百三十一章（第2/5页）

他们的政策大都带有时代局限性，但每一项的政策一定都是他们进行认真思考的，符合这个时代利益的，后人站在前潮上往回看去，并不觉得这有什么了不起，只有当时处在时代浪潮的人才能感受到洪流波涛下的挣扎和艰难。

那种感觉突破书籍的桎梏，时代的约束，就这样以排山倒海的冲击来到坐在地上看书的江芸芸的头顶。

那个时候的江芸只是一个读书人，她时常会困惑那些事情的建立，也会下意识和记忆中的那些政策做对比。

那些感觉太过奇妙，每一项政策的出现一定不是凭空的，它基于历史，立足当代，甚至遥望未来，这样一个宏伟的构建，常常让她一个人坐在藏书阁里孤独地思考着，直到天黑被幺儿拉回去才能安静下来。

这样沉默又汹涌的构想直到她考上了状元，接触到了帝国最为庞大的书籍储存地——翰林院，才突然有了真实的，脚踏实地的感觉。

那一卷卷案卷，破烂成就，她看到更为具体，更有操作性，也更有直观性的政策。

原来书本上说的小农经济，本质上是因为经济不发达，富户并非善人，朝廷政令无法达到大明每一个角落，读书人做不到兼济天下，所以要保证耕者有其田，让最底层的百姓能维持最基本的性命。

小农经济好吗？肯定是充满风险的。

可它能消失呢？那肯定是不能的。

时代本就充满局限性。

江芸芸在当年琼山县时就开始思考过这个问题，但琼山县地理位置好，水稻一年两种，土质也肥沃，天气灾害并不密集，最重要的是，这里可以出海。

百姓说这块土地得海神庇护，所以风调雨顺，江芸芸则试着用脑海里历朝历代的经验，根据天时地利构想出更合适这片土地的政策，然后一点点推行下去。

如果要保证百姓有地，那就限制富户乡绅。

如果要确保衙门有钱，那就要清丈土地。

琼州孤悬海外，土地无法支撑全部百姓，那就要另谋出路，开展贸易。

……

这是她第一次把脑海中的想法缓慢地落实下去，所以她总是时不时要跑去看看，亲自监督，就是为了时刻调整方向。

兰州的情况又不一样，她也不再是县令，而是更大，却又更脱离百姓的同知，但同样，她在处理政务上更加得心应手。

这次的土改是一个大胆的尝试。

所以她在贴出公告的下午，马上贴出一张赋论。

既然要开始打嘴炮了，江芸芸自然斗志昂扬地准备第一木仓。

第一条看似中规中矩，实际是为了束缚乡绅的土地控制数量，打出的幌子是洪武年间的大规模土地测量，编制鱼鳞册，送土地也是开国之后太祖干的事情。

太祖爱惜百姓，我们作为后人更要牢记这个用心，这件事情必须要老老实实，认认真真落实下去，谁耍花招，衙门至少亲自扒皮萱草，用来警示后人。

第二条看似违背祖宗决定，不再轻徭薄赋，但经过江芸芸这些年的认知和查阅了大量资料，普通百姓是很难超过十亩田的，一家八口三十亩地顶天了，村中富裕人家最多也才五十亩，至于那些富户，就连琼山县那样的海岛，那些富户家中都至少有百亩土地。

所以江芸芸算了一笔账，只要每个人都老老实实交税，那百姓能得到的东西，只会更多，铺桥修路，出借耕牛，最重要的是百姓税少，能藏富于民，减少土地流通，反向论证轻徭薄赋的意义。

第三个这是对衙门的要求，一个政策的推行，强有力的执行机构是肯定需要的，衙门需要掌握准确的土地数量，人口数量，对每一块土地都了然于胸，对于山林田地的开发和规划要有完整清晰的想法，对接到村级，也就是皇权需要下乡！

土地红线和土地流转则是她的私心，一个是这一年多来，她发现兰州生态被破坏得厉害，甚至会有人在土地上建马场和别院，那些被征地的百姓无处可说，红线是为了减少这些事情，也是为了百姓能有饭吃了，第二个为了防止百姓不得不被迫卖出土地，村内流转的土地能保证这块土地还在村册记载中。

至于这一点的要求，她则是搬出了朱元璋说得‘不与民争利’的说法，只要是对百姓好的，那就应该推行下去，主打一个你说你的，我干我的。