第十五章 重重压力（第5/7页）

朱化民转过脸，对着贾士贞说：“问题是，目前你的公开选拔制度算什么？你不要忘了，我们是党管干部。首先用一张考卷把绝大部分干部拒之门外，特别是领导信任的了解的那些干部，挫伤了他们的积极性，这还改革什么？”

“科学技术在不断进步，人类文明在不断发展，竞争必不可少。没有竞争，人类就永远不可能进步，但是竞争往往又十分残酷。”贾士贞不容置疑的说道。

这时，沉默了许久的常友连抬起头，慢慢拿起桌子上的香烟，不知是一种习惯动作，还是为了缓和三个人之间的气氛，他扔了一支给朱化民，又扔一支给贾士贞，随后自己点着了烟，良久才说：“今天，我们并不是开会。我作为市委书记，老朱作为政工副书记，士贞作为市委组织部长，我们仨个知无不言，大家都平心静气地发表自己的看法。”常友连吸了两口烟，脸上微微露出点笑容，接着说：“关于干部人事制度改革的问题，到目前为止，中央还没有统一的模式，各地都在探索。有些地方的一些做法受到中央的肯定，甚至被写入《干部任免条例》中去，比如任前公示。至于干部的推荐和选拔到底该怎么进行，尤其是最初的第一道程序是什么。这确实是个大问题。比如我们现在需要两名副县长，这两名副县长的候选人怎么产生？由谁来提名？这是非常重要的一个环节。我觉得，这个问题是刚才大家争论的核心，也是我们需要改革的关键所在。”

常友连说到这里，停了下来，目光在朱化民和贾士贞身上来回移动，过了一会儿接着说道，“过去的方法是，要么市委领导提名，要么市委组织部提名。在这个过程中，有些是县委向市委提名的，这几种方法都是权力产生的，也是少数人的意志。或者说，只要市委书记、市委组织部长看中的人，无论群众认为好不好，都可能被选用。事实是我们过去都是这样做。后来发展到在一定范围内进行民主推荐。然而推荐的结果是什么？又起到多少作用？因为那种民主推荐的结果是保密的，只有极少数人知道。这里面的文章，我不多说，你们也明白，何况那种公推也只是部分干部选拔的试验。所以干部的选拔、任用，还是沿用老办法。刚才你们两位所说的公推和考试，都是一大进步，大家的目的很明确，希望我们的干部人事制度更合理，更加符合民意，这一点不容置疑。只是目前，我们如何过渡，如何引导大家逐步适应新的形势？”

朱化民身体前倾，挥动着双手说：“常书记，这些我不否认。但是今后市委常委因此就没有研究干部的职能了吗？有些岗位急需配备干部，难道都必须经过繁琐的程序吗？还有像程秘书这样在领导身边工作的同志，文化考试过不了关，就永远不能得到提拔任用了吗？”

贾士贞接过话头，平静地说：“朱副书记，你刚才说的这些确实都是非常实际的问题。比如以后每调整一个干部是否都需要考试。我个人认为，在制定公开选拔县处级领导干部的有关文件中对此都做了回答。每个岗位按照从高分到低分，取前三名进入下一轮。首先是考察和民主测评，如果前三名中有一个人有问题，比如发现这人经济上有问题，那这个人就要被取消资格，然后把文化考试分数第四名提到第三名。再比如在民主测评中，绝大部分群众都不拥护，考察中大部分群众不推荐某人，这样的人也要被取消，总之要保证到最后有三名候选人。而通过公开答辩，根据各方面综合评分重新排出名次，把前三名提交市委常委讨论，再把常委讨论后的候选人交给市委全体委员无记名投票决定，最后向社会公示。而前三名中，本次只能用一人，那么另外两人就进入市委组织部的人才库。以后用人时，原则上从他们当中选拔。”

贾士贞接着说，“至于市委常委是否还有职责来选拔任用干部，我认为答案是有。但是要区分情况，比如同等级别的工作调整，比如调整一些非领导职务。市委常委讨论干部的机会仍然很多，常委的权力仍然很大，不通过常委，任何一个县处领导都不可能产生。只是这中间存在个方法和时机问题。比如目前，我们正在大张旗鼓地公开选拔县处领导干部，但是同时用老办法任免一批县处级干部，那群众会怎么看待市委常委？我们不能言而无信，不能一边公开选拔，一边按照过去的老办法提拔干部。”